關于推進“兩學一做”學習教育
常态化制度化的實施方案
（征求意見稿）
推進“兩學一做”學習教育常态化制度化，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，是全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程。對進一步用習近平總書記系列重要講話精神武裝全校黨員頭腦，加強和規範黨内政治生活，推動全校廣大黨員更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，迎接黨的十九大召開、學習貫徹十九大精神，實現省“兩聚一高”、實現學校“國内一流造船大學”目标不懈奮鬥，具有重大而深遠的意義。根據中央、省委、省委教育工委、鎮江市委關于推進“兩學一做”學習教育常态化制度化的有關要求，結合學校實際，現就我校推進“兩學一做”學習教育常态化制度化提出如下實施方案。
一、強化政治意識，推動理論武裝不斷深入
1．明确基本要求。推進“兩學一做”學習教育常态化制度化，用黨章黨規規範黨組織和黨員行為，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持學思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常态化、重創新、求實效。要融入日常、抓在經常，學校黨委、各二級黨組織要以理論學習中心組學習、領導班子集體學習、民主生活會等制度為主要抓手，組織黨員領導幹部定期開展集體學習；基層黨支部要以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，把“兩學一做”作為黨員教育的基本内容，長期堅持、形成常态。要始終做到“六個堅持”：堅持問題導向，建立完善及時發現和解決問題的有效機制，紮實開展“雙抓雙促”大走訪大落實活動，推動各級黨組織和黨員帶着問題學、針對問題改，修正錯誤、改進提高；堅持領導帶頭，嚴格和規範雙重組織生活制度，推動領導班子、領導幹部學在前、做在先，形成上行下效、整體聯動總體效應；堅持分類指導，結合學校基層黨支部實際，針對不同特點明确工作要求，體現具體化、精準化、差異化；堅持激發基層，充分調動黨支部積極性主動性創造性，探索創新黨内教育和組織生活的有效方法；堅持典型引路，及時總結、宣傳踐行“兩學一做”優秀黨員先進事迹，引導黨員、幹部見賢思齊；堅持常抓不懈，注重與中心工作、重點工作緊密結合，抓常抓細抓長，防止和克服時緊時松、表面化形式化、學習教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。
2．突出思想教育。按照“五學五提升”要求，把深入學習習近平總書記系列重要講話作為必修課。即：原原本本學，提升對講話基本精神、基本内容、基本要求的理解；帶着問題學，提升發現問題、分析問題、解決問題的能力；聯系實際學，提升用講話精神研究謀劃、指導推動工作的水平；及時跟進學，提升學習跟進、認識跟進、行動跟進的自覺性主動性；融會貫通學，提升對講話精神的思想認同、理論認同、情感認同。按照“三學三增強”要求，把加強黨章黨規學習作為基本功。即：持續深入學，不斷增強尊崇黨章黨規、遵守黨章黨規的思想自覺；突出重點學，不斷增強嚴肅黨内政治生活、自覺接受監督的政治自覺；正反對照學，不斷增強敬畏黨章黨規、嚴守紀律規矩的行動自覺。
三、對标“四個合格”，引導黨員發揮先鋒模範作用
3. 以學促做踐行“四個合格”。按照“四講四有”标準，教育引導廣大黨員做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。黨員領導幹部要按照“江科大好幹部标準”，做到“四個表率”，即政治堅定、把握方向的表率，解放思想、改革創新的表率，清政廉潔、勤政為民的表率，民主團結、求真務實的表率。黨員教師要堅持教書和育人相統一，言傳和身教相統一、潛心問道和關注社會相統一、學術自由和學術規範相統一。樹立先鋒形象、發揮先鋒作用、争當“三先三優”先鋒，即“學在先、用在先、行在先，黨性優、師德優、業績優”。學生黨員要自覺踐行正确認識世界和中國發展大勢、正确認識中國特色和國際比較、正确認識時代責任和曆史使命、正确認識遠大理想和腳踏實地的要求，努力實現黨員素質“五個顯著提升”，即思想政治素質、道德品行素質、科學文化素質、工作能力素質、身體心理素質顯著提升，努力做弘揚“船魂精神”的表率，做具有江科大特質的優秀人才的表率。
4.推動學做互進、發揮先鋒作用。各級黨組織要把學習教育與中心工作、重點工作深度融合，與正在做的事情有機銜接，深化拓展“做”的載體，充分展示共産黨員時代風采。開展“雙抓雙促”大走訪大落實活動，推動廣大黨員幹部沉下心來摸實情、撲下身子辦實事，找準推動學校事業改革發展的切入點着力點，擔當作為，苦幹實幹。開展機關黨員“亮身份、樹形象、做表率”活動，推動機關黨員增強黨員意識，切實轉變工作作風，自覺接受監督。實施教師黨員先鋒工程、學生黨員素質工程，持續開展“先鋒課堂”教學展示活動，引導廣大黨員聯系崗位實際，争做先鋒，多做貢獻。推動基層黨組織認真落實直接聯系服務群衆制度，拓寬群衆表達意願渠道，引導廣大黨員經常性深入基層，傾聽群衆呼聲，幫助群衆解決實際問題，在服務群衆中改作風、強本領、樹形象。
四、堅持問題導向，持續推動查找解決問題
5. 聯系實際經常查找和解決問題。各級黨組織和廣大黨員要把查找解決問題作為規定要求，以解決問題為牽引深化學習教育。
幹部師生黨員要突出“五查五改”：查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一緻、是否充分發揮先鋒模範作用，切實整改黨的意識不強、組織觀念不強、紀律規矩意識不強、宗旨意識不牢、作用發揮不夠等問題。黨員領導幹部要重點查找是否自覺遵守政治紀律和政治規矩，是否存在意識形态陣地意識不強，政治敏銳性不高，是否自覺落實黨建與意識形态工作“一崗雙責”，是否自覺遵守中央八項規定、省委“十項規定”要求，是否對組織瞞報漏報個人重大事項，是否執行雙重組織生活制度等問題；教師黨員要重點查找分析是否深刻理解掌握黨的路線方針政策和中國特色社會主義理論體系，是否自覺遵守教學科研紀律，是否發揮師德師風模範作用等問題；學生黨員要重點查找分析是否樹立堅定理想信念、是否自覺踐行社會主義核心價值觀等問題。
學校黨委、二級黨組織要突出“四查四改”：查找分析是否堅決維護黨中央權威、做到令行禁止，是否落實全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中制，切實整改黨的領導弱化、黨的建設缺失、黨的制度執行不力、管黨治黨寬松軟等問題。學校黨委要重點查找分析是否全面貫徹落實黨委領導下的校長負責制，黨委領導核心作用是否充分發揮，履行管黨治黨、辦學治校主體責任是否到位，“三重一大”事項決策是否規範，民主集中制執行是否到位，理論學習中心組學習制度是否健全并嚴格執行，領導班子是否團結，幹部管理監督是否嚴格，幹部隊伍建設是否統籌規劃等問題；二級黨組織要重點查找分析是否充分發揮黨組織政治核心作用，是否嚴格執行黨政聯席會議制度，是否把握好教學科研管理等重大事項中的政治原則、政治立場、政治方向，履行政治責任是否到位，保證監督黨的路線方針政策及上級黨組織決策部署貫徹執行是否到位，是否把好幹部隊伍、教師隊伍建設政治關，是否嚴格執行按期換屆規定、黨員黨籍與組織關系管理是否規範等問題。
基層黨支部要突出“三查三改”：查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅，黨員教育管理監督是否嚴格、規範，團結教育服務群衆是否有力、到位，切實整改政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。教師黨支部要重點查找分析黨支部書記是否選優配強、黨支部書記作用是否發揮，黨支部組織生活是否經常規範，是否以業務研讨代替政治學習，是否注重在優秀青年教師中發展黨員，是否成為團結凝聚教師的戰鬥堡壘等問題。學生黨支部要重點查找分析黨支部設置是否有利于學生黨員教育管理服務，是否建立健全學生黨員發展、教育、管理、服務工作機制，黨支部組織生活是否經常規範，主題黨日活動是否廣泛開展、貼近實際，是否發揮帶領班級和學生團結進步的戰鬥堡壘作用等問題。
6. 通過黨的組織生活查找和解決問題。堅持領導班子民主生活會制度，黨員領導幹部要用好批評和自我批評有力武器，嚴于自我解剖，勇于聽取不同意見，及時改正錯誤。主要負責同志要在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況；被談話函詢的黨員領導幹部，存在錯誤的應當作出深刻檢查，受到提醒的應當作出整改表态，沒有問題的說明談話函詢情況。堅持黨支部組織生活會制度，會前廣泛征求意見、深入談心交心，會上嚴肅開展批評和自我批評，認真查擺問題、深刻剖析根源、明确整改方向，會後逐一整改落實。堅持談心談話制度，黨員幹部坦誠相見、交流思想，發現問題及時提醒。堅持民主評議黨員制度，客觀公正評價黨員表現，幫助引導黨員認識問題、改進提高，嚴格穩慎處置不合格黨員。堅持定期開展警示教育，用身邊反面典型教育警醒身邊人。
五、堅持以上率下，領導班子、領導幹部當好表率
7. 領導班子充分發揮領學促學作用。各級黨組織專門制定自身學習教育年度工作計劃，把學黨章黨規、學系列講話作為理論學習中心組學習的主要内容，确定主題，加強研讨式、互動式、調研式學習，示範帶動本單位、本部門學習教育紮實有效開展。領導班子成員做到“六個一”：制定一份年度自學計劃，每年至少講一次黨課，建立一個基層單位學習教育聯系點，每季度聽取一次分管單位、分管部門學習教育情況彙報，每年參加不少于一次下級黨組織領導班子民主生活會和組織生活會，牽頭解決學習教育中的一批突出問題。
8. 領導幹部以身作則當好表率。黨員領導幹部要把“兩學一做”作為錘煉黨性的基本功，時刻牢記自己第一身份是黨員，無論職務高低，都要以普通黨員身份參加黨的組織生活。要帶頭深入學習黨章黨規、系列講話，知敬畏、存戒懼、守底線，不斷增強“四個意識”，始終堅定理想信念、堅定“四個自信”。帶頭做合格黨員、合格領導幹部，時刻檢視存在的差距和不足，自覺同特權思想和特權現象作鬥争，不斷改造提高自己。嚴格執行中央八項規定和省委十項規定精神，密切聯系群衆，切實改進作風，嚴格要求自己和身邊工作人員，注重家庭家教家風，保持清正廉潔政治本色。
六、抓實基層支部，把“兩學一做”學習教育納入“三會一課”等基本制度
9. 嚴格規範黨支部組織生活。在基層黨支部推行和落實《黨支部組織生活制度工作法》，增強組織生活的規範性。以學黨章黨規、學系列講話為主要内容，針對黨員思想工作實際确定“三會一課”的主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重、有感染力。黨支部要制定年度“三會一課”計劃并報二級黨組織備案，如實記錄“三會一課”開展情況，對沒有正當理由長期不參加“三會一課”的黨員，進行批評教育，促其改正；各二級黨組織要對黨支部執行“三會一課”情況進行指導檢查，對不經常、不認真、不嚴肅的批評指正，情況嚴重的要采取整頓等措施，進行組織處理。
10. 健全黨員日常教育管理制度。依靠基本制度保證和深化學習教育效果，規範和落實黨員組織關系接轉、黨費收繳管理、發展黨員等制度；實行黨員“先鋒亮績、積分管理”制度，建立定性和定量相結合的考評辦法；在二級學院全面建立“先鋒驿站”，加強預備黨員再教育；開展走訪慰問、結對幫扶、黨内關愛等活動，讓黨員切實感受到黨組織的關心和愛護。
11. 着力加強黨支部建設。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，把黨支部建設作為最重要的基本建設，注重把學校黨政決策部署、學校階段性工作任務貫徹落實到支部，使黨支部真正成為教育黨員的學校、團結群衆的核心、攻堅克難的堡壘。全校上下形成“一喊到底、實幹興校”的良好局面。加強黨支部組織體系建設，在各類基層單位中合理設置黨支部，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋。加強黨支部班子建設，按時依規進行換屆，選好配強班子力量；從各方面人才中選拔優秀黨員擔任黨支部書記，有條件的教師黨支部實施“雙帶頭人”培育工程，每年開展黨支部書記集中輪訓，打造“雙強”型帶頭人隊伍。建立黨支部工作經常性督查指導機制，持續整頓軟弱後進黨支部，為黨支部開展工作提供活動場所、服務設施等方面保障。
七、激發基層活力，發揮先進典型的示範帶動作用
12. 總結推廣新鮮經驗，凝練黨建工作品牌。以黨支部“集中活動日”為載體，創新落實黨支部主題黨日制度，積極推廣開放式組織生活、互動式情景式體驗式黨課等，增強黨内生活的吸引力感染力。開展第三屆“微黨課”評比活動、完善“網上黨校”、開通“江科大先鋒”微信公衆号，鼓勵和支持基層黨組織運用“互聯網+黨建”“智慧黨建”等現代信息技術開展學習教育，提高針對性實效性。圍繞學校“成果建設年”，鼓勵各級黨組織培育黨建品牌，探索和提煉“支部工作法”，努力形成“一單位一品牌、一支部一特色”的基層黨建品牌；積極宣傳黨建品牌，樹立品牌形象，擴大黨建品牌成果輸出，打造一批具有較大影響力的黨建項目和思想政治工作的品牌。
13. 選樹先進典型，發揮示範引領作用。堅持典型引路，挖掘和弘揚曆史先賢、革命先烈、時代先鋒和校園文化的精神内涵，不斷汲取精神力量。堅持以身邊事迹感化身邊人，通過深入挖掘、持續培養，大力選樹先進典型，為廣大黨員提供可觸摸、可感知、可學習的鮮活樣本。在全校範圍内組織學習江科大優秀校友“張進同志先進事迹”，激發廣大黨員立足崗位、承諾踐諾、創新創業的激情動力。結合“七一”表彰，按照從嚴從緊、優中選優的原則，選樹一批身邊的黨員先鋒，發揮典型的示範引領作用。加大對先進典型的宣傳力度，通過學校網站、報紙、微信公衆号等宣傳先進典型事迹，營造良好的學習教育氛圍。
八、加強組織領導，确保各項任務要求落到實處
14. 層層落實責任。學校黨委要切實履行主體責任，每年專門進行研究部署，定期研究解決重點問題；發揮“兩學一做”學習教育常态化制度化的帶動效應，加強基層黨建工作薄弱環節，每年梳理分析工作短闆，研究确定若幹重點任務，集中力量攻堅克難。黨委書記要認真落實《“兩學一做”學習教育一把手職責任務清單》要求，切實履行第一責任。各二級黨組織要加強具體指導，定期派員參加支部活動，幫助解決實際問題。黨支部要充分發揮主體作用，認真落實《“兩學一做”學習教育黨支部工作指導手冊》明确的職責任務。
15. 加強督促檢查。堅持常态督查、集中檢查、随機抽查相結合，及時發現和糾正苗頭性傾向性問題，對工作落實不力、搞形式走過場的，嚴肅批評、追責問責。把組織開展學習教育情況納入各級黨組織黨建工作考核重要内容，每年結合總結、述職進行檢查和評估，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據，注重從黨支部工作成效和黨員作用發揮看效果、讓黨員群衆作評價。建立黨支部書記述職制度，每年向上級黨組織報告上年度支部“兩學一做”學習教育開展情況。
附：推進“兩學一做”學習教育常态化制度化2017年度工作計劃
2017年5月24日
推進“兩學一做”學習教育常态化制度化
2017年度工作計劃
一、持續深入學習黨章黨規、系列講話
（一）制定學習計劃加強個人自學
1.學校黨委、各二級黨組織制定理論學習中心組學習具體安排，基層黨支部依托“三會一課”制定專門學習方案，黨員、幹部結合實際制定個人自學計劃，明确學習重點、學習時間（6月上旬）
2.按照學習計劃，加強個人自學，準确把握黨章黨規基本要求，深入領會習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略，增強貫徹落實的自覺性堅定性（全年）
（二）組織開展專題讨論
學校黨委、各二級黨組織組織三次集中交流研讨，每次研讨全體同志交流發言，主要負責同志帶頭發言并提要求。
1.以旗幟鮮明講政治為主題，學習貫徹習近平總書記在十八屆六中全會和省部級主要領導幹部專題研讨班上的重要講話精神，學習貫徹六中全會通過的《準則》《條例》等黨内法規，貫徹落實省委關于“旗幟鮮明講政治”具體要求，進行一次集中交流研讨。（6月中下旬）
2.以深入學習習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略為主題，進行一次集中交流研讨。（9月上中旬）
3.以學習貫徹黨的十九大精神為主題，進行一次集中交流研讨（12月上旬）
各基層黨支部聯系實際開展一次“我為學校‘成果建設年’做什麼”專題讨論。集中讨論中，每名黨員都要發言，支部黨員數量較多的，可以以黨小組為單位開展讨論。（暑假放假前）
（三）講好黨課
1.校領導結合開展“旗幟鮮明講政治”專題學習培訓赴分管部門、單位或所在支部講一次專題黨課。（7月1日前）
2.基層黨支部結合推進學習教育常态化制度化部署安排，講一次黨課，講清楚學校的部署要求，講清楚本支部的學習安排，講清楚對黨員的具體要求，幫助黨員幹部深化思想認識。（6月）
二、對标“四個合格”，引導黨員發揮先鋒模範作用
（一）開展“大走訪、大落實”活動。把“大走訪、大落實”作為“兩學一做”學習教育的重要實踐，組織處級以上領導幹部用一年時間，深入學校各個班級、宿舍、食堂，深入教研室、實驗室、實訓室等教學科研平台，深入實習基地、生源基地、合作單位等，聽取意見，幫助群衆解決實際問題。（全年）
（二）實施“書記項目”、“院長項目”。黨員領導幹部圍繞學校發展目标，結合學校“成果建設年”，認真對照學校2017年重點工作、學校綜合改革方案、學校《關于加強和改進新形勢下思想政治工作的實施方案》等重點工作任務，深入盤點分析工作中的短闆，設立“書記項目”、“院長項目”。（6月中下旬）
（三）實施教師黨員先鋒工程、學生黨員素質工程。組織黨員立足崗位，開展形式多樣的黨員亮績行動，不斷彰顯先鋒模範作用，為推進學校跨越式發展作出積極貢獻。（6月至12月）
（四）深化“亮身份、樹形象、做表率”活動。在機關部門亮出工作牌，在黨員大會、黨員表彰大會等黨内重大活動中，推行佩戴共産黨員标識活動。（全年）
三、堅持問題導向，持續推動查找解決問題
（一）學校黨委、各二級黨組織、基層黨支部、廣大黨員分别對照“四查四改”“三查三改”“五查五改”，找準找實問題，列出問題清單，逐項銷号整改。（7月前制定清單，全程整改）
（二）深化落實高校基層黨建4項重點任務，健全防止黨員失聯的長效機制、黨代表和黨員違紀違法通報和及時處理機制、基層黨組織按期換屆提醒督促和責任追究機制。（全年）
（三）完善黨員電子信息平台，确保黨員電子身份信息無遺漏。（全年）
（四）開好年度專題民主（組織生活會）、搞好民主評議黨員。（年底）
四、加強對“兩學一做”學習教育的領導和指導
（一）發揮領導班子、領導幹部領學促學作用
1.建立基層單位學習教育聯系點。校領導分别确定一個分管部門或分管單位作為聯系點，開展一次專題調研，指導推動學習教育深入開展。（6月底前）
2.參加所在支部學習教育。黨員領導幹部以普通黨員身份認真參加所在支部的學習教育，與支部黨員一起學習讨論、接受教育。（全年）
3.校領導每季度聽取一次分管部門或分管單位學習教育情況彙報。及時了解掌握學習教育開展情況，有針對性作出指導。（2至4季度）
4.校領導參加一次二級黨組織領導班子民主生活會。會前深入了解情況，會中加強指導，會後督促抓好整改落實。（年底）
（二）抓實基層黨支部
1.研究出台《關于黨務工作隊伍建設的若幹意見》，推進黨務工作隊伍的專業化、職業化。（6月）
2.推行《黨支部組織生活制度工作法》，落實黨支部各項制度。（全年）
3.按照學校《關于進一步加強政治學習、教研活動與黨支部活動的意見》，組織好黨支部學習與活動。（全年）
（三）發揮先進典型的示範帶動作用
1.結合“書記項目”，指導各二級黨組織凝練“一院一品”黨建工作品牌。（全年）
2.結合迎接黨的十九大，選樹一批先進典型，進行廣泛宣傳。（10月底前）
（四）常态化開展督促檢查
組織集中督查、互學互查、随機暗訪抽查。結合二級黨組織書記抓黨建述職，檢查評估二級黨組織開展學習教育情況。落實黨支部書記述職制度，年底向二級黨組織報告支部學習教育開展情況。（年底）